top of page
Лекция 2. РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ – СУВЕРЕННОЕ ГОСУДАРСТВО. РОЛЬ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ
В ОБЕСПЕЧЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
На современном этапе развития международной обстановки, в условиях преодоления конфронтации, основанной на идеологическом противостоянии, развития партнерства и всестороннего сотрудничества, укрепления доверия в военной области, сокращения ядерных и обычных средств вооруженной борьбы на ведущее место в защите интересов государства выдвигаются средства политического, идеологического, дипломатического, правового и экономического характера. Однако все эти средства могут быть эффективными только в том случае, если они опираются на военную мощь, способную сдержать потенциальных агрессоров от развязывания вооруженных конфликтов.
зачьи части и ударные батальоны, чтобы двинуть их на Москву и Петроград.
В ст. 51 Устава ООН закреплено право государств на индивидуальную или коллективную самооборону от агрессии, под которой понимается применение государством вооруженной силы против суверенитета, территориальной неприкосновенности и политической независимости другого государства или воздействие каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН (ст. 1 Резолюции 3314, принятой XXIX сессией Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 г., «Определение агрессии»).
Хотя, в настоящее время непосредственная угроза прямой агрессии против Республики Беларусь значительно снизилась, все же военная опасность сохраняется. Главными причинами этого являются социально-политические, экономические, территориальные и другие противоречия, а также сохраняющееся стремление ряда стран к разрешению этих противоречий с использованием военной силы. Поэтому, среди основных направлений деятельности Республики Беларусь в сфере обеспечения защиты страны, на первом месте стоит создание законодательных и правовых гарантий обеспечения обороны государства.
Законодательство Республики Беларусь об обороне
Оборона организуется в целях подготовки к вооруженной защите и непосредственно в целях вооруженной защиты. Республика Беларусь защищает свою независимость и территориальную целостность (ч. 3 ст. 1 Конституции Республики Беларусь).
Целостность территории означает ее нераздельность, единство. Под неприкосновенностью территории понимается сохранение ее целостности, защита от посягательства со стороны другого государства или каких-либо политических или иных сил.
Положение о целостности и неприкосновенности территории Республики Беларусь вытекает из территориального верховенства Республики Беларусь. Норма Конституции о защите Республикой Беларусь своей независимости и территориальной целостности посвящена не только внешнеполитическому, межгосударственному, но и внутриполитическому аспекту суверенитета Республики Беларусь.
Оборона организуется в целях подготовки к вооруженной защите и непосредственно в целях вооруженной защиты. Республика Беларусь защищает свою независимость и территориальную целостность (ч. 3 ст. 1 Конституции Республики Беларусь).
Целостность территории означает ее нераздельность, единство. Под неприкосновенностью территории понимается сохранение ее целостности, защита от посягательства со стороны другого государства или каких-либо политических или иных сил.
Положение о целостности и неприкосновенности территории Республики Беларусь вытекает из территориального верховенства Республики Беларусь. Норма Конституции о защите Республикой Беларусь своей независимости и территориальной целостности посвящена не только внешнеполитическому, межгосударственному, но и внутриполитическому аспекту суверенитета Республики Беларусь.
Мероприятия в области обороны должны соответствовать Конституции Республики Беларусь, законодательным и иным правовым актам. К нормативным правовым актам, регулирующим вопросы обороны, относятся законодательные акты: законы и декреты, указы Президента Республики Беларусь, постановления Правительства Республики Беларусь, нормативные правовые акты государственных органов, в которых предусмотрена военная служба. Как Главнокомандующий Вооруженными Силами Республики Беларусь Президент может издавать в пределах своей компетенции приказы и директивы, обязательные для исполнения Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями.
Организация обороны в Республике Беларусь включает в себя ряд мер, определенных Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь «Об обороне», другими законодательными и иными нормативными правовыми актами и направленных на подготовку к вооруженной защите, а в случае необходимости – на вооруженную защиту Республики Беларусь, целостности и неприкосновенности ее территории.
Указом Президента Республики Беларусь № 575 от 9 ноября 2010 г. утверждена Концепция национальной безопасности, представляющая собой совокупность официальных взглядов на сущность и содержание деятельности Республики Беларусь по обеспечению баланса интересов личности, общества, государства и их защите от внутренних и внешних угроз.
Основой оборонной политики Республики Беларусь является Военная доктрина, главные положения которой отражены в Законе Республики Беларусь от 20 июля 2016 г. «Об утверждении Военной доктрины Республики Беларусь».
Военная доктрина Республики Беларусь (далее – Военная доктрина) – система официально принятых в Республике Беларусь взглядов на обеспечение ее военной безопасности.
Военная доктрина определяет военно-политические, военно-стратегические и военно-экономические основы военной безопасности Республики Беларусь (далее, если не определено иное, – военная безопасность) на современном этапе, в том числе отношение Республики Беларусь к военным конфликтам и их предотвращению, меры по обеспечению военной безопасности, основные направления военного строительства, порядок применения военной силы для вооруженной защиты Республики Беларусь.
Положения Военной доктрины базируются на результатах оценки военно-политической обстановки в мире, в том числе Европейском регионе, прогноза ее развития на среднесрочную перспективу, научных исследований в области вооруженной защиты Республики Беларусь, а также на имеющемся опыте военного строительства и обеспечения военной безопасности.
Они конкретизируются в плане обороны Республики Беларусь и других документах стратегического планирования обороны.
Правовую основу Военной доктрины составляют Конституция Республики Беларусь, Концепция национальной безопасности Республики Беларусь, иные акты законодательства, а также общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Республики Беларусь.
Правовые основы обороны Республики Беларусь отражены также в нормативных правовых актах.
В ст. 1 Закона Республики Беларусь «Об обороне» дано понятие обороны страны.
Оборона Республики Беларусь определяется как «система правовых, политических, экономических, военных, социальных и иных мер, обеспечивающих военную безопасность государства».
При этом внимание акцентируется на том, что оборона Республики Беларусь относится к важнейшим функциям государства и является делом всего народа. Это положение Закона исходит из требований Конституции Республики Беларусь, где в ст. 57 законодательно закреплено, что «Защита Республики Беларусь – обязанность и священный долг гражданина Республики Беларусь».
В ст. 2 Закона Республики Беларусь «Об обороне» сказано «Оборона относится к важнейшей функции государства и является всеобщим делом».
Государственные органы, иные организации и граждане Республики Беларусь принимают участие в обеспечении обороны и несут ответственность за осуществление возложенных на них задач в пределах полномочий и обязанностей, установленных законодательством Республики Беларусь.
Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования выполняют задачи в области обороны в соответствии с планом обороны Республики Беларусь.
Вооруженные Силы Республики Беларусь (далее – Вооруженные Силы) – структурный элемент военной организации государства, предназначенный для обеспечения военной безопасности и вооруженной защиты Республики Беларусь, ее суверенитета, независимости и территориальной целостности.
Деятельность Вооруженных Сил основывается на Конституции Республики Беларусь, международных договорах Республики Беларусь и иных нормативных правовых актах Республики Беларусь, регулирующих деятельность Вооруженных Сил.
Ст. 3 Закона Республики Беларусь «О Вооруженных Силах Республики Беларусь» определяет основные задачи Вооруженных Сил:
в мирное время:
-
поддержание боевого потенциала, включая боевую и мобилизационную готовность, войск (сил) на уровне, обеспечивающем отражение нападения локального масштаба;
-
обеспечение информационной безопасности своей деятельности;
-
упреждающее вскрытие любых проявлений подготовки нападения на Республику Беларусь;
-
охрана Государственной границы Республики Беларусь в воздушном пространстве;
-
создание многофункциональных оборонительных систем с целью комплексного решения задач обеспечения военной безопасности и вооруженной защиты Республики Беларусь;
-
всесторонняя подготовка к проведению войсковой мобилизации;
-
готовность к стратегическому развертыванию в рамках перевода страны на условия военного времени;
-
выполнение программ и планов оперативной, боевой и мобилизационной подготовки, внедрение в учебно-боевую практику войск (сил) новых форм и способов ведения боевых действий, новых военных технологий;
-
содержание вооружения и военной техники в состоянии постоянной технической готовности к боевому применению;
-
совершенствование противовоздушной обороны как единой боевой оборонительной системы Союзного государства;
поддержание на высоком уровне морально-психологического состояния личного состава;
в военное время:
-
вооруженная защита Республики Беларусь;
-
отражение нападения в любых условиях стратегической обстановки как самостоятельно, так и совместно с вооруженными силами союзников;
-
нанесение поражения противнику и создание предпосылок для прекращения военных действий (заключения мира) на условиях, не противоречащих интересам Республики Беларусь.
-
Вооруженные Силы составляют основу военной организации государства.
bottom of page